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慈善基金会设立:登记条件、理事会治理、资产使用与办理流程

慈善基金会设立:登记条件、理事会治理、资产使用与办理流程

慈善基金会注册

慈善基金会是以私人财富用于公共事业的合法社会组织。慈善捐赠自古就有,基金会形式于20世纪在美国兴起。国家对基金会的性质、成立条件和程序都作了明确规定。

根据相关规定,基金会的成立门槛比较高。《基金会管理条例》中规定,基金会是非营利性机构,可以以安全、合理等方式对基金会资产进行保值增值。但《基金会管理条例》同时要求,基金会用于公益事业的支出,不得低于当年收入(接受募捐、资本运营收入)的70%。

基金会的公益性质与受益对象

《条例》明确了基金会的公益性质,强调了公益目的的重要性。公益性是基金会的本质特征,是基金会设立的目的。保障基金会的公益性,是《条例》的根本任务。

公益组织的受益对象通常为不特定的个人和群体,任何个人或群体只要符合其宗旨和业务范围要求,都可接受其资助。基金会的基金来源于社会,服务于社会。

基金会设立登记事项与理事会治理要求

《中华人民共和国慈善法》《基金会管理条例》规定:

  1. 条例所称基金会,是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的,按照本条例的规定成立的非营利性法人。
  2. 基金会设立登记的事项包括:名称、住所、类型、宗旨、公益活动的业务范围、原始基金数额和法定代表人。
  3. 基金会设理事会,理事为5人至25人,理事任期由章程规定,但每届任期不得超过5年。理事任期届满,连选可以连任。用私人财产设立的非公募基金会,相互间有近亲属关系的基金会理事,总数不得超过理事总人数的1/3;其他基金会,具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。

在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。理事会设理事长、副理事长,从理事中选举产生,理事长是基金会的法定代表人。

理事会每年至少召开2次会议。理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开;理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。

下列重要事项的决议,须经出席理事表决,2/3以上通过方为有效:

  1. 章程的修改;
  2. 选举或者罢免理事长、副理事长;
  3. 章程规定的重大募捐、投资活动;
  4. 基金会的分立、合并。

理事会会议应当制作会议记录,并由出席理事审阅、签名。

基金会设监事,监事任期与理事任期相同。理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得兼任监事。监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料,监督理事会遵守法律和章程的情况。监事列席理事会会议,有权向理事会提出质询和建议,并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。

基金会理事长、副理事长不得由现职国家工作人员兼任。

基金会的法定代表人,不得同时担任其他组织的法定代表人。公募基金会和原始基金来自中国内地的非公募基金会的法定代表人,应当由内地居民担任。

慈善基金会财产的管理和使用

  1. 境外基金会代表机构不得在中国境内组织募捐、接受捐赠。
  2. 公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的70%;非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年基金余额的8%。基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。
  3. 基金会应当于每年3月31日前向登记管理机关报送上一年度工作报告,接受年度检查。年度工作报告在报送登记管理机关前应当经业务主管单位审查同意。年度工作报告应当包括:财务会计报告、注册会计师审计报告,开展募捐、接受捐赠、提供资助等活动的情况以及人员和机构的变动情况等。

基金会应当接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。基金会在换届和更换法定代表人之前,应当进行财务审计。非公募慈善基金会的资金来源,应通过管理办法所规定的合法渠道募集,不得公开募集资金。

基金会申请条件与经营范围

一、符合以下全部条件可提出申请:

  1. 为特定的公益目的而设立;
  2. 全国性公募基金会的原始基金不低于800万元,地方性公募基金会的原始基金不低于400万元,非公募基金会的原始基金不低于200万元;原始基金必须为到账货币资金;
  3. 有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员;
  4. 有固定的住所。

二、基金会经营范围(以下项目中五选二):

  1. 助医:资助医疗机构及其主要相关高危疾病的防治研究、学术交流合作、文献出版
  2. 扶贫济困:资助贫困地区、资助改善贫困户生活水平等扶贫济困事业;
  3. 关爱和扶持弱势群体,扶持和资助贫困弱势群体开展就业培训公益项目;
  4. 资助贫困地区发展,致力于改善贫困地区人群的生活条件,提高生活水平。
  5. 助学:资助学校建设、改善教学设施项目等助学公益事业。
  6. 恤病:为贫困弱势群体大病就医提供资助。
  7. 为贫困地区病患提供医疗救助知识科普及传播等项目;
  8. 支持和奖励在医学领域开展研究开发、成果转化、创新应用的良好个人和机构。
  9. 救灾:资助自然灾害公益援助活动,向重大灾害受困人群提供帮助;
  10. 救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害。

基金会办理所需资料清单

  1. 5名以上理事会成员,从中选举出一名理事长,理事长不能担任任何一家公司法人。人员需提供基金会所在地的户口或社保卡或居住证。
  2. 发起方公司营业执照复印件
  3. 200万实缴注册资金
  4. 场地使用证明

基金会办理流程及时间

  1. 前期材料收集制作
  2. 递交材料名称核准
  3. 材料补充
  4. 递交整套资料审核,设立验资账户,入账200万
  5. 审核成功,领取基金会法人登记证书

办理时间:4个月左右

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