深圳发改委境外投资备案常见问题

1、境外投资应在项目进展到哪一步的时候履行核准或备案手续？答：投资主体应当在项目实施前取得项目核准文件或备案通知书。项目实施前是指投资主体或其控制的境外企业为项目投入资产、权益（已按照《企业境外投资管理办法》第十七条办理核准、备案的项目前期

費用

除外）或提供融资、担保之前。

1. 境外投资项目核准文件或备案通知书是否存在有效期？答：有。核准文件和备案通知书有效期2年。如确需延长有效期的，投资主体应当在有效期届满的30个工作日前向出具该项目核准文件或备案通知书的机关提出延长有效期的申请。
2. 在境外投资新设企业，是否需要到发展改革部门进行核准/备案？答：需要。

在境外投资新设企业，属于《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）第二条第

1. 款所述范围，应该在发展改革部门核准/备案。
2. 《境外投资敏感行业目录（2025年版）》所称“房地产”具体指哪些境外投资活动？

答：《目录》所称“房地产”，主要是指以下两类境外投资活动：

1. 从境内投入资产、权益或提供融资、担保等，在境外新建或并购住宅、商业地产项目以及并购用于建设住宅或商业地产的土地；
2. 从境内投入资产、权益或提供融资、担保等，在境外新建或并购房地产企业、向境外既有房地产企业增加投资、投资境外房地产信托基金等。

《目录》所称“房地产”，不包括以下六类境外投资活动：

1. 投资物业管理、房地产中介服务；
2. 新建或并购企业自用的办公场所、员工宿舍等；
3. 投资用于实体产业的基础设施建设和建筑开发，例如产业园、科技园、仓储物流园等；
4. 建筑企业以获取工程承包合同为目的，对拟承建的项目进行小比例投资；
5. 已依法合规取得发展改革部门核准文件或备案通知书，但尚未完成的项目；
6. 既不涉及境内投入资产、权益，也不涉及境内提供融资、担保等，全部从境外募集资金的项目。

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