为打击“洗黑钱”活动,香港所有货币兑换或汇款店都需向海关申请牌照,通过多重审批才获准经营,二O一二年为期五年牌照至今到期,海关去年共检控四十四宗无牌经营找换店,另检控五宗找换店未有执行客户尽职审查,海关提醒经营者今年续牌外,更强调会继续审视找换店运作,不时派员突击巡查,以打击不法资金进出香港。
《打击洗钱及恐怖分子资金筹集(金融機構)条例》于二O一二年四月生效,海关金钱服务监理科首席贸易管制主任区伟成表示,四十四宗成功检控个案之中,最高判处监禁刑罚为两个月,缓刑两年;而罚款最高的案件则为六万港元。
他指,后者案件是人员作巡查时,发现深水埗一间金器店未有牌照下,明目张胆地经营兑换服务,最后被判处罚款。每当从事兑换或汇款等金钱服务,东主均必须向海关申请牌照;而截至去年十一月,香港约有一千二百九十间持牌找换店。
区表示,海关会审视申请人财政及有否犯罪背景,例如之前有否触犯打击洗钱条例,及有组织及严重罪行条例等相关刑事条例;海关又会派人员到其登记的店铺或办公室地址作合规视察,若符合
要求
,就能在卅三个工作天内发出牌照。
区又说,获得牌照的经营者获牌后,需要履行牌照条件和规定,包括必须执行客户尽职审查及备存交易纪录六年;若希望加入持牌人的董事、合伙人,又或增加分店或银行户口,则需要事先取得关长批准才可加入。若无牌经营金钱服务属违法。
海关又会对持牌者制订风险指数,并借此制定视察计划,大约每年会对一百六十个持牌者作不定期视察。
为防止洗黑钱活动发生,区伟成表示,找换店持牌者必须作客户尽职审查,每当客户
要求
汇款达八千元港币或以上,又或兑换款项达一万二千元港币或以上,持牌人必须作出相关审查,“又或者,怀疑客户似洗黑钱或恐怖分子资金筹集都需要(审查)。
”他续说,审查程序必须核实其身份,包括身份证、地址证明或代理授权书等,“再有怀疑就应要追问,钱怎样得来,听其解释是否合理,差不多像查案一样。若觉得可疑就应停止交易,万一已交易就应作可疑交易报告予联合财富调查组。
”法例生效至今,海关录得五宗持牌人未有履行客户尽职审查的规定,其中去年十二月一名独资的东主被海关罚款两万一千港元,被指没有就于二O一三年五月至二O一四年四月期间的汇款及兑换交易进行识别、核实和记录汇款人及客户的身份。
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