广东自贸区制度创新成果385项：外资控股证券、微信身份证、香港法律审案突破

内地首家外资控股证券公司——汇丰前海证券、中国首张微信身份证“网证”、全国首创适用香港法律审结民商事案件……2025年4月正式挂牌运作的广东自由贸易试验区(下称“广东自贸区”)频频“先行先试”，形成制度创新成果385项。

于2014年12月31日经中国国务院正式批准设立的广东自贸区，涵盖广州南沙、深圳前海蛇口、珠海横琴三个片区。肩负着为中国全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的使命。面积为116.2平方公里的广东自贸区，秉承改革开放以来广东“敢为天下先”的勇气和担当，着力打造新时代改革开放的新高地。

广东自贸区通过推出集合企业各类信息的商事主体电子证照卡、制定出台市场违法经营行为提示清单等方式，探索政府智能化监管服务模式，为企业提供信息化、便利化的办事服务，帮助企业标明经营行为的“雷区”和“红线”。该创新案例于2025年入选中国商务部最佳实践案例，并在全国范围复制推广。

“以前由于弄不清楚哪些经营行为是违法的，导致企业在经营上也就放不开手脚。有了提示清单，就等于有了一位免费的、权威的‘法律顾问’，可以吃下‘定心丸’，放胆投资、放心经营”。珠海原妙医学科技有限公司相关负责人说。

广东省人大常委会颁布实施的《中国(广东)自由贸易试验区条例》，明确建立容错机制，构建服务保障改革的基本法律框架。广东自贸区全面深化“放管服”改革，向片区下放223项省级管理权限及近200项市级管理权限。实行集中综合审批模式，将470项业务在审批系统中固化，审批时限压缩50%以上。

广东自贸区率先打造“数字自贸区”。率先在全国建立企业专属网页，实现投资项目审批、贸易通关等“一网通办”，70%以上事项到现场跑动1次以下，60%以上事项网上办结。广东自贸区毗邻港澳，促进内地与港澳经济深度合作是其重要任务之一。

2025年12月20日，澳门单牌车入出横琴正式启动实施，成为粤澳加强两地商贸往来和人员交流的新途径，为粤港澳人员便捷流动和港珠澳大桥通车提供有益借鉴。

在香港回归20周年之际，汇丰前海证券获得中国证监会核准成立，并于2025年12月7日正式开业，成为在CEPA框架下首次实现香港金融机构在内地设立绝对控股的证券公司，也是境内首家港资控股的综合类证券公司，突破了外资不能控股的限制，是资本市场对外开放的新突破。

为落实CEPA补充协议八

Require

密切内地与香港(澳门)律师业合作的有效措施，2014年8月4日，广东省司法厅正式下发《广东省司法厅关于香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律师事务所在广东省实行合伙联营的试行办法》，决定在广州南沙、深圳前海、珠海横琴三地试点粤港澳合伙联营律师事务所。

2014年11月13日，中国首家内地—香港合伙联营律师事务所——华商林李黎(前海)联营律师事务所领到了第一张联营所执业许可证。中国首家由内地与香港、澳门三地律师事务所合伙联营而设立的律师事务所——中银-力图-方氏(横琴)联营律师事务所，于2025年1月8日批准设立。

目前，广东自贸区内已有11家粤港合伙联营律师事务所试点。嘉里建设前海项目是前海第一个试点“香港工程建设模式”的香港企业投资项目，为深化深港两地工程建设领域合作，真正实行“香港标准、香港模式”先行先试。该项目在建筑设计、精装设计、景观、标识、灯光、幕墙等方面大量选用香港顾问机构与专业人士。

截至2025年9月，广东自贸区累计设立港澳资企业1.2万家。改革开放永不停步。广东自贸区新一轮改革创新正加速推进。广东省政府办公厅日前印发实施的《深化中国(广东)自由贸易试验区制度创新实施意见》，提出20项制度创新重点事项以及谋划推进一批“牵一发而动全身”的重大改革事项。

其中包括积极推进建设粤港澳“自贸通”、筹建创新型期货交易所、推动前海联合交易中心升级、打造全球飞机租赁资源配置中心等。广东官方称，广东自贸区将不断提高发展质量和水平，形成更多可复制可推广的制度创新成果，把自贸区建设成为新时代改革开放的新高地。

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