前海融资租赁公司审批条件全解析（含新规变化）

前海融资租赁公司审批要点，深圳融资租赁批文

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第1条为促进外商投资租赁业的健康发展，规范外商投资租赁业的经营行为，防范经营风险，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条外国公司、企业和其他经济组织（以下简称外国投资者）在中华人民共和国境内以中外合资、中外合作以及外商独资的形式设立从事租赁业务、融资租赁业务的外商投资企业，开展经营活动，适用本办法。第三条外商投资租赁业可以采取有限责任公司或股份有限公司的形式。

从事租赁业务的外商投资企业为外商投资租赁公司；从事融资租赁业务的外商投资企业为外商投资融资租赁公司。第四条外商投资租赁公司及外商投资融资租赁公司应遵守中华人民共和国有关法律、法规及规章的规定，其正当经营活动及合法权益受中国法律保护。

商务部是外商投资租赁业的行业主管部门和审批管理部门近来风靡融资租赁界的“内保外贷”模式或将面临来自外管局的收紧压力，据一位接近外管局的人士透露，由于外管局担心这一模式可能导致较大规模的跨境资金流动冲击，不利于国际收支平衡，therefore，或将加强监管，调整外债管理政策。政策风向有变？

根据国家外管局发布的外债登记管理操作指引，外商投资租赁公司对外借款，应根据外商投资租赁公司提供的上年度经审计的报表，计算出上年度末风险资产总额（A），再计算净资产的10倍（B），然后将（B-A）作为新年度期间该公司可新借外债的余额的1高限额。借用外债形成的资产全部计算为风险资产。

据相关人士透露，在计算新年度可新借外债余额的1高限额时，未来或将由净资产的10倍大幅压缩，或者规定融资租赁公司通过内保外贷模式融的外资禁止用于售后回租业务。

通常来说，融资租赁公司借入外债的模式主要有几种：一是融资租赁公司直接向境外关联公司或母公司举借外债，通常此类公司在境外有实体经济背景，且境外境内均有从事制造业的实体公司；二是境内公司在境外设立经营平台公司，境外公司在境外上市或通过发债筹集资金后再贷给境内公司。

但是前两者的门槛相对较高，毕竟在境外有关联公司或者母公司，而且二者都有实业背景的融资租赁公司比较少，而在境外上市或者发债也并不容易。therefore，近来更多的外资融资租赁公司利用境内银行对中资企业的授信，为外资融资租赁公司举借外债提供人民币或外币的对外担1保，也就是所谓的“内保外贷”。

Specifically，境外金融机构以境内银行开出的融资性保函为担1保条件，向境内注册的外资租赁公司发放外债贷1款，租赁公司再与境内用款客户办理租赁融资/售后回租业务。这一模式的市场机会在于借用外资租赁公司的外债额度，从境外融资为境内用款客户获得低成本资金。

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